第两百四十五章 新役法（2）

  但他不得不那样做。

  数十年仕途，在地方流转的经历，使韩绛很清楚，在大宋地方为官，除了元老重臣外。

  大多数人想要做事，千难万难。

  所以，王安石变法，才要在免役法、免行法上配套一个宽剩钱政策。

  这个政策，是韩绛最欣赏的。

  也是最受地方好评的。

  因为宽剩钱，真的可以解地方燃眉之急。

  “右揆在忧心两宫？”章惇不知道在何时，出现在韩绛身旁。

  韩绛没有说话，这自然就是默认了。

  章惇呵呵的笑了笑，道：“下官以为，右揆不必忧心……”

  “天子必会为相公条例说好话的！”

  韩绛回过头，看着章惇，良久道：“子厚难道不知当年王介甫为了这宽剩钱，在先帝前进言、劝说了多久？”

  对地方来说，宽剩钱增加当然是大好事。

  不仅仅可以让地方官可以做更多事情，也可以让他们的政绩更好。

  但天子就未必了。

  宽剩钱多了，地方上对中枢的依赖就会降低。

  这对于大宋官家们来说，几乎就和要他们的命没有区别。

  也就是王安石，当年苦口婆心，才说服了先帝。

  现在，两宫听政，天子幼冲。

  韩绛真的忧心，两宫会出于祖制而否决他的提议。

  可增加宽剩钱，却是他韩子华最重要的政治抱负。

  不然，他为何要来汴京趟这潭浑水？

  在洛阳享福不好吗？

  章惇轻笑了两声，道：“右揆该不会以为，役法检讨这么多日子，天子没有听说右揆想要提高宽剩钱的想法？”

  “既然天子没有立刻反对，甚至一句话也没有评价过……”

  章惇微笑着：“那就说明天子是支持右揆的！”

  韩绛听着，眼睛亮了起来。

  确实！

  天子控制着探事司，这如今是都堂宰执人尽皆知，却无人愿意点破，更不肯说出口的秘密。

  毕竟，那个《汴京新报》用的是沈括的活字印刷，使得是大内制造的油墨。

  就连平素发行，都是在新城的染院——而染院旁就是专一制造军器局。

  只是……

  天子为何会支持提高宽剩钱在地方的比例？

  他就算是天授其才，也应不会知晓地方上的事情吧？

  难道说……

  先帝？

  不可能！

  韩绛立刻摇头，先帝不可能教天子这些事情。

  韩绛正想着，令厅外就传来了欢呼声。

  “两宫慈圣旨意……”

  “已允了役法条例在开封府试行！”

  韩绛猛然抬头，一脸错愕的看向章惇：“子厚，是怎么知道的？”

  章惇笑起来：“猜的！”

  他笑的无比灿烂！

  因为他已经靠近了真相。

  ……

  赵煦回到福宁殿中，他坐到了那张为了他而特制的书案前。

  看着书案上摆着的那些东西。

  他的父皇对地方宽剩钱的诸多批示。

  赵煦凝视着这些奏疏上的文字，也回忆着上上辈子他亲政后的事情，更想着在现代留学时的所知所闻。

  宽剩钱是什么？

  就是地方军州，在免役钱/免行钱外，允许增收的额度。

  这部分钱，是作为地方军州经费使用的。

  王安石变法，最初定下的宽剩钱标准是两成。

  也就是在免役钱/免行钱外，额外增收两成，作为地方军州的机动经费。

  自然这是一个给大宋财税体制打的补丁。

  在一切财税皆归中枢，一切支出皆由中枢决定的大宋，地方的财权小的可怜，因为大部分收入，都需要上缴中央。

  英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱，大部分都是地方转运而来。

  同时在地方上，那一个个常平仓里的钱粮，在法理上也是属于中枢。

  地方官只有保管权，而没有使用权。

  这是大宋体制的痼疾。

  也是一个困扰了百年的难题。

  便是在现代，这个问题似乎也没有解法。